“四川公安行政审批改革迈向深水区”

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四川公安行政审批改革迈向深水区

月1日11时，四川省成都市青羊区政府政务服务中心准备带着申请材料，将户口从重庆转移到成都，直奔公安辨证预约窗口，出示手机二维码。 事务处在逐一确认资料原件后，很快将户口的准迁移证明送到了他手里。 比起以前去过一次，现在办户口业务更方便！ 王先生笑着告诉记者，以前他用手机关注成都公安微户政微信公众平台，根据操作提示进行判断，提交资料，预约证件，大概只需要5分钟。 王先生的经历是四川公安行政审查的简单政治放权、优化服务的缩影。

四川省副省长、公安厅厅长邓勇接受记者采访时说，近年来，全省各级公安机关围绕建设服务型政府的要求，采取了简单的政治放权、放管结合、优化服务、

最近，记者深入成都、德阳、资阳等地，感受到了行政审批制度改革带来的一些变化。 / BR// HR// BR// HR /合理化审批项目，公布权力名单[/BR/]/HR// BR/[/HR/]壮士断臂，向权力开刀，是四川公安机关的事情。 去年7月24日，四川省公安厅在官网公布合理化的151个行政权力清单和执法程序后，市、县两级公安机关相继公布权力清单，明确执法权力家底，全部取消无法律规则依据的行政权力。 直接面向基层，量大，基层公安机关实施更方便有效的行政权力若干事项，在基层一落千丈，掀起千层浪，这种勇于接受监督，利民惠民的措施得到了广大群众的赞扬。

在这次权力名单公布之前，四川省公安行政审查项目已经太瘦了。 年来，省市县三级公安行政审批项目经过4次合理化和调整，行政许可从84个项目简化为42个项目，非行政许可项目从60个项目简化为38个项目。 四川省公安厅党委委员、巡视员、改革事务主任岳德松对记者说。

在不断精简行政审批项目的基础上，从去年3月开始，四川省公安厅法制总队隶属于相关部门和市县二级公安机关，整理优化省市县三级公安行政权力的若干事项，成为省市县三级 其中，省级公安机关有行政权力若干事项151个，市级公安机关1136个，县级公安机关1130个。

在社会公布的权力清单中，统一了省市县三级公安机关行政许可和非行政许可批准权力的职权名称、实施依据、实施主体。 并编制了行政许可项目的服务手册、流程图、考核工作细则、样式复印件、示范复印件，实现了全省同一审批事项的同一流程。 四川省公安厅副巡视员、改革事务处理常务副主任岳文茂向记者介绍。

首席代表制对行政审批窗口的合理受权、高效使用权

2月25日，记者在四川省政府政务服务 在省公安厅的行政审批窗口，一名办事人员正在商谈消防审批的事情。 窗口负责人石小平告诉记者，将受理消防、治安等省级行政许可批准事项。 石平经省公安厅厅长授权，被称为窗口首席代表，可以行使协调权、总督权、决定权和行政审查专用章的录用权等。 首席代表制的实施，没有引起体外循环，实现了窗户的进出。 年，该窗口行政审批工作实现了准时结算率、现场结算率、群众满意率三个100%。

据四川省公安厅法制总队副总队长陈晓玲介绍，首席代表制只是四川公安行政审批管理体制改革的一部分。 为处理公安行政审批工作中存在的部门总逮捕、审批职能分散、部门间相互问责分歧等问题，四川省公安厅发表了全面深化公安改革的实施意见，将改革完善公安行政审批工作列为全省公安十大改革项目之一，以条块结合、条块为主的公安行政审批

四川省公安厅为法制总队挂牌行政审批处，设专家担任全省公安行政审批改革工作人员，市县二级公安机关积极建立行政审批机构，充实专业力量。 目前，已有15个市州公安机关成立行政审批支队，相关审批项目已上传至当地政务中心。 一些区县公安机关也相应设立了行政审批大队，大部分审批项目上传到县区政务中心。 省、市、县(区)政务中心公安窗口由各级公安机关行政主官授权，推行首席代表制，形成了窗口主导的行政审查运行机制。

四川省公安厅还印发深化行政审查制度改革相关事项的通知，深化行政审查实施方案，提出并建立公安行政审查，接受上级公安机关、同级政府的监督和评价

加强科学技术的运用，使事务审批更简单化、效率更高

2月26日，记者于德阳政府 大厅入口左右各设有一台号机，号机兼具身份证、户口迁移等业务查询功能。 大众不仅仅是在取号码，只要手指触摸屏幕进行导航，所进行的业务流程就会一目了然。 一名工作人员站在号机旁，帮助操作困难的群众取号码，接受业务咨询。

记者还看到有一点点工作的群众在大厅的设备上自助办理业务。 一位年轻女性通过自助设备很快完成了去港澳的二次签注业务。 窗口首席代表何丽娟介绍说，去年在服务大厅购买了最先进的电子设备，进行了各方面的升级改造，大大提高了审批效率。

利用现代科技新闻手段，成都市公安局开设出入境官网，处理大众在港澳二次签注网上的预约、网下办理等可取、邮政双向速递 设立港澳个人旅游二次签注全天候自助服务区，实现本市居民办理港澳个人旅游二次签注受理、缴费、发放全流程自助服务。

立足于审批方法求简单，审批期限短、审批项目少，大体上资阳市公安局一直在加强网上业务。 安岳县公安局推出户政业务空中的办公新模式，利用互联网自媒体发布工作流程，解决答疑，开通网上资料预审，推行网上预约制，从大众走向

为了更好地适应群众的诉求，四川各级公安机关充分利用科技手段提高审批效率，不断推出平民利民服务措施。 简政放权、优化服务，以及各级公安机关严格项目监管核心，特别是利用互联网+监管的方法，在行政审批中加强事后监管，坚决消灭暗箱操作，谋取私利。 / br// h// br// h /

(原标题:四川公安行政审批改革走向深水区)

来源：重庆新闻