铺开智能网，安全监管应急处置“零距离”

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近日，重庆市铜梁区吕峰镇居民刘官柱通过手机应用向铜梁区安监局报告了一起安全隐患。当时在铜梁区安全生产监督指挥中心工作的陈立即看到了报告信息，并按照隐患等级和属地原则将隐患移交给吕丰镇进行验收。整改后，刘官柱报告的安全隐患很快被消除。

没有投诉和报告，也不需要跑腿。该问题的解决得益于铜梁区安全生产监督指挥系统的建设。这正在推动铜梁区安全监管发生翻天覆地的变化。

“一把手”工程中的“一个网”

铜梁区安全生产监督指挥系统于去年7月开工建设，被当地安全监管人员称为“第一工程”。

“第一区委书记提议建立一个安全生产监管信息平台，而我们没有样本。在初步方案讨论期间，我们几乎每周都向地区委员会汇报。”铜梁区安全生产监督指挥中心主任彭帅告诉记者。

铜梁区安监局局长徐志光深受感动。为了推进安全生产监管信息平台的建设，他经常在深夜向区领导汇报计划的进展情况。

铜梁区安监局侯大东副局长表示，铜梁区把安全生产监管信息平台建设作为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产改革发展的意见》和《重庆市委、市政府关于推进安全生产改革发展的实施意见》的重要抓手，以提高安全监管能力和水平。

铜梁区安全生产监督指挥系统经过反复审查和修订，于去年10月底正式投入使用。该系统解决了以往安全监管“底子不清”的问题，形成了全区安全生产“网”。

“我们重点建设安全生产基础信息数据库、重点行业和重大危险源视频监控数据库和安全隐患数据库。同时，我们还加入了安全生产法规、安全知识信息库和安全生产执法信息库。”彭帅告诉记者，这些数据库的建立和完善使整个地区的安全监管基础“一目了然”。

在基础信息数据库的支持下，重点行业和重点危险源数据库的监管成为了指控中心特别“关照”的对象。指挥系统建立的视频监控数据库实现了对高危行业、重点危险源和重大安全隐患的24小时实时视频监控。为此，铜梁区投资50多万元安装了200多台新的高清摄像机。

地理信息系统地理信息服务支持指挥系统。“这样，我们不仅知道企业在做什么，有什么风险，还知道企业在哪里。一旦发生事故，可以一步到位进行紧急处理。”徐志光告诉记者，解决基地不清的问题将有利于安全监管。

点击小模块管理“高安全性”

如何向观众推广指挥系统？铜梁区安监局小心翼翼地将其设置成一个小模块，并结合当地情况，让这个小模块攀上“高枝”——重庆集团的工作系统。

重庆群策群力系统在铜梁区拥有非常广泛的受众。普通人和企事业单位的员工都喜欢在这个系统上处理生活和工作。

“我们与重庆集团工作系统合作，在该系统上开发了‘铜梁安全监察’模块，并将指挥系统引入到‘铜梁安全监察’模块中，这不仅促进了铜梁安全监察，也促进了铜梁安全监察的应用。”彭帅表示，铜梁区安全生产监管指挥系统建立在重庆集团工作系统平台上，提供大屏幕终端、pc终端、执法终端和移动应用终端四个终端。

这个“铜梁安全监管”的小模块，点击进入，充满了铜梁区的“大安全性”。

据徐志光介绍，铜梁区安全生产监督指挥系统按照区指挥中心、行业主管部门、镇街(园区)指挥分中心、企事业单位、重大隐患点终端三个层次进行建设。

铜梁区安全生产监督指挥中心配备大屏幕终端，每天有4名工作人员值班；在每个分中心和企事业单位，都可以通过电脑和移动应用进行监控和防护；公众可以通过移动应用与指挥中心互动。

“这实际上是将安全监管责任制转移到互联网上，以确保安全生产监管的全面覆盖。”侯大东解释说，通过该指挥系统的应用，各行业部门、乡镇和街道的安全监管职责以及企业主体责任的履行都将“上线”。

在绿峰镇，安监局的工作人员何静意识到了指挥系统的好处。“有多少家公司被检查过，什么时候检查哪家公司，这家公司存在哪些隐患，如何跟踪和纠正这种情况，以及今年接受的安全风险报告，都可以在平板电脑的应用程序中找到。”贺竞强说道。

在区指挥中心，徐志光等人可以通过大屏幕和pc机查看任何区级部门、乡镇街道和企业的安全生产情况。

有了指挥系统，基层安全监督人员感到方便。有了这个指挥系统，贺竞强今年提交的报告就少了。“他们都直接上网，节省了很多东西。”。

企业更加重视安全检查。“每次公司负责人签字的时候，他们都说‘我整顿，马上整顿，不要上网’。””贺竞强说道。

智能监控和零距离处理

对马而言，指挥系统的作用实际上解决了“跑腿”，实现了安全监管的“零距离”。

马是铜梁区安监局非煤矿山处处长。“夏天是灰色的，冬天是泥泞的”是他作品的真实写照。如今，拥有一个指挥系统要方便得多。

“非煤矿山企业一般都在偏远的山区，往返需要两三个小时。过去，当我们要求企业在极端天气停止生产时，我们经常开车去现场检查和暗访，一天检查不了几个。现在，通过关键行业和重大危险源的视频监控数据库，我们可以坐在办公室实时查看公司是否按照要求做了。”马宗彝说道。

促进安全监督只是指挥系统的一个方面。更多地使用指挥系统是为了促进预防和应急反应。

除数据库建设外，指挥系统还具有预警信息发布系统机制和生产安全事故应急管理处置机制。

例如，在极端天气、自然灾害、突发安全事故等情况下。区指挥中心可以向分中心、监管目标和社会发布预警信息；发生重大安全事故时，通过区指挥中心详细了解事故现场的基本情况，通过视频单兵系统查看现场情况，进行现场音视频通讯，指挥调度现场处置。

“这实现了应急反应的‘零距离’。通过控制大屏幕，现场救援人员终端可以实现视频和语音的实时传输。”侯大东说道。

“从使用的角度来看，我们的道路是正确的。”徐志光表示，随着铜梁区应急管理体制改革的完成，铜梁区指挥系统二期建设将启动，预计将整合消防、森林防火、地质灾害、防汛抗旱、应急响应等功能，实现全区防灾、减灾、救灾工作的“一张图”。

(据中国应急管理新闻)

来源：重庆新闻