旧家电有去处 新家电买起来

本篇文章3325字，读完约8分钟

几天前，在四川省内江市东兴经济开发区四川中国再生资源开发有限公司的生产车间，工人们正在拆卸旧家电。蓝子涛(人)照片

夏季是空转会销售的旺季。图为安徽省滁州市一家空调整销售企业的员工正在安装空调整。照片由鲁治勇(人民的视觉)

在“6.18”购物节期间，许多人订购新的家用电器。旧的呢？

近日，国家发改委等七部门联合发布了《完善废旧家电回收体系促进家电更新消费实施方案》(以下简称《方案》)，为构建规范、有序、顺畅、协同、高效的废旧家电回收体系指明了方向。

未来废旧家电回收的新途径是什么？消费者、家电制造商、回收商和个人回收商将受到怎样的影响？我们的记者进行了采访。

每年有超过1亿台二手家用电器被淘汰

在外人看来，废品收购又脏又累，但在个体收废品的老张看来，这是一份不低收入的“好工作”。老张的住处是北京郊区的一间小平房。平房旁边是一个“小庭院”,四周是建筑围栏，旧空风格和旧电视堆在小山上。

“我在北京从事这项工作已经17年了，我还从事一些副业，比如空加氟和更换屏幕。”老张介绍说，他和妻子不仅从居民那里购买旧电器和家具，还从生活垃圾中分拣出一些高价值的物品，卖给收购站。根据废品的类型和价值，采购站将它们出售给下游回收企业或回收车间。

老张透露，通常一台70%的新中档平板电视能收到100元左右，而CRT型彩电的回收价格更低；状况良好的滚筒洗衣机的价格约为70-100元，波轮洗衣机为50元或更低；双层冰箱的购买价格根据体积和功率从50元到150元不等。即使旧电扇和烤箱的功能和外观相对完好，他们通常也能收到一个不超过10元的。“大部分回收家电仍可使用，主要是因为功能陈旧，或者居民想购买更好、更时尚的产品。”

像老张这样的个体回收者是家电回收企业的重要供应商。

回收企业山东吕中资源回收有限公司的家电年拆解量位居全国前列。该公司总经理徐来勇介绍说，在他们获得的废旧家电中，只有约10%是通过销售企业的“以旧换新”方式回收的，只有约5%是通过公共机构回收的，其余大部分是通过社会渠道回收的。

行业数据显示，虽然近年来销售企业折价、专业回收商回收、地方政府回收等渠道呈现多元化发展趋势，但单个回收渠道的地位仍难以撼动。

个人回收具有灵活和贴近市场的优点，但也有一些缺点。

“我的冰箱已经买了8年了，我一直想换一台双开门、低能耗的冰箱。旧家电都很好，但是收废品的价钱太低，我真的不愿意给他。”北京市民何白说。缺乏合理的估价体系，回收人员盲目压低价格，在一定程度上影响了居民淘汰旧家电、更换新家电的积极性。

从事非正式拆解的大量个体回收者和小作坊占据了产业链的两端，这也造成了新的污染和浪费。一些个体回收者在简单的拆卸后就扔掉了剩余的，这给环境带来了污染，使得一些有价值的零件和材料变得不可用。还有一些小作坊将旧家电包装成新家电，经过简单加工后进行二次销售，存在安全隐患。

中国是最大的家电制造和消费国。根据中国家用电器协会发布的《2019年中国废旧电器和电子产品回收和综合利用白皮书》, 2019年，中国主要家用电器的社会拥有量已达5 . 4亿台彩电、4 . 4亿台冰箱、4 . 2亿台洗衣机、4 . 6亿台空空调、3 . 7亿台热水器和2个抽油烟机。根据国家发展和改革委员会的数据，中国正处于家电报废的高峰期，每年淘汰1亿至1.2亿台旧家电，年均增长率为20%。据估计，今年报废的家用电器将达到1.37亿台。

这种规模的废料数量需要在回收、拆解和再利用方面得到促进和推广。

没有米和木柴，你不能开锅

家电回收和更新消费的整个过程就像买米做饭。如果旧家电的回收是“淘米”，那么新家电的消费就是“做饭”。为了确保有饭可煮，我们必须首先提高消费者淘汰旧家电的积极性。

“新的三年，旧的三年，修补另一个三年。”南京市民黄奶奶说，她的冰箱已经使用了20多年，生产企业已经不存在了。“这是我孩子结婚时买的，现在已经很瘦了。”我不愿意扔它。”

当一些消费者使用家用电器时，如果他们多年不使用，他们通常不愿意更换。家电超期服役现象十分突出，每年家电的实际报废数量远远低于理论报废数量。

空冰箱的安全使用寿命设定为10年，热水器、洗衣机和抽油烟机的安全使用寿命设定为8年...今年年初，中国家用电器协会颁布了一系列的“家用电器安全使用寿命”标准，使家用电器的使用寿命“有了一个可遵循的标准”。本标准的发布与《纲要》的颁布是一致的。业内人士预测，旧家电集中置换的浪潮即将到来，家电库存市场将使企业满足需求增长。

如果你有米饭，你应该清洗它。发展多种回收渠道将会使回收企业的触角下沉，从而提高废旧家电的购买价格，吸引消费者，增加回收企业的利润0/房。

“我最近准备开一台新电视，在国美管家网站上预约了一个免费的家庭回收服务，并以200多元的价格卖掉了我买了4年的旧电视，这个价格是个人回收者提供的价格的两倍。”价格当场确定。方便又划算！”上海市民裴元说。

据中国家用电器协会相关负责人介绍，除了国美巴特勒等生产企业的epr(生产者延伸责任制度)回收渠道外，还有销售企业的换货渠道，如海尔热水器的换货服务；回收企业直接回收上海阿里环保网和北京香蕉皮；专业回收商回收深圳的艾博绿和北京的休闲产品。

为了促进多主体参与，该“计划”鼓励生产企业通过自建回收网络、委托回收和联合回收实施生产者延伸责任模式；鼓励回收企业建立多元化回收渠道，通过全类回收和预约回收对废旧家电进行回收，并移交给合规企业；同时，鼓励大型回收企业吸收个体回收者，建立长期稳定的合作关系。

当米饭出锅时，必须有木柴。对回收企业来说，这种“木柴”是从废弃电器和电子产品处理基金中拨出的补贴。该政府基金成立于2012年，由电气和电子产品的生产商和进口商作为支付义务人，用于补贴电气回收和拆解企业。然而，在过去的实际运行中，收入不足、补贴不平衡、补贴发放周期长等问题影响了其可持续运行。补贴发放缓慢，使得常规家电回收企业难以启动和运营。据统计，与每年1.8亿台旧家电的理论处理能力形成鲜明对比的是，2019年回收企业的实际处理能力仅为约8000万台。

对此，《建议》提出完善基金补贴政策，适当调整基金补贴标准和征收标准，实行“收支平衡、自我平衡”的机制；同时，推进资金补助企业名单的动态调整，真正形成鼓励先进、淘汰落后的政策导向。

生产、消费和回收的平稳循环

新方案的实施贯穿废旧家电回收产业链，有利于家电生产商、消费者和回收商之间的良性循环。

——让生产者深入参与家电回收。

专家表示，鼓励制造商充分参与，主要依靠epr回收模式处理废旧家电，这也是发达国家回收废旧家电的普遍做法。“制造商更加熟悉其产品的材料和结构，鼓励他们参与废旧家电的回收和拆解，这有利于促进废旧家电的回收利用，从而使家电在整个生命周期中的资源效益和环境效益更加显著。”中国家用电器协会副主席徐东升说。

该计划还鼓励制造商生产高质量的新产品，并吸引消费者购买。清华大学环境学院教授李金辉指出，这将促进家电制造商的技术创新，提高家电产品的绿色化和智能化水平，探索家电租赁业务的新消费模式。

-让消费者频繁、经济地更换家用电器。

如何提高消费者“以旧换新”的热情？《建议》提出“对消费者购买节能家电给予适当补贴”，鼓励家电制造商和销售企业、电子商务平台等。举办“周年庆典”、“购物节”等活动，通过发放家电优惠券，引导居民加快家电升级，促进城市居民更换家电。中国物资回收协会秘书长李柯指出，这种新方式总体上打破了单纯依靠政府补贴的以旧换新模式，探索创新商业模式，促进家电更新换代，让市场发挥重要作用。

——让回收商以标准化和盈利的方式运作。

本规划以回收体系建设为重点，广泛运用互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术，推进废旧家电回收渠道建设，如社区回收体系、逆向物流体系、多方联合回收体系、可再生资源回收体系等，构建智能化、高效化、可追溯化、线上线下回收体系。“可以预见，未来中国废旧家电回收模式将是丰富多样的，一批可以复制和推广的新型回收模式将会出现。”李金辉说道。(王文正)

人民日报海外版(第11版，2020年6月23日)

编辑:叶壮

来源：重庆新闻