《西部大开发第十三个五年规划》:重庆应打造立体交通格局

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西部大开发第十三个五年计划

据《重庆晨报》报道，经国务院批准，国家发展和改革委员会近日公布了《西部大开发第十三个五年规划》(以下简称《规划》)。这是国务院批准的第四个西部大开发五年计划。

目标:

《规划》全面部署了“十三五”期间西部大开发:到2020年，全面建成小康社会，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，经济社会发展水平与全国差距明显缩小；常住人口计算的城市化率达到54%以上；居民人均可支配收入从2015年的16868元增加到2020年的26000元。

重庆的哪些方面参与了规划？让我们来看看。

构建“五横两纵一环”的总体空格局

根据规划，以“一带一路”建设、京津冀协调发展和长江经济带发展为导向，构建“五横两纵一环”空的总体格局。记者注意到，重庆被列入“五个地平线和两个垂直”。

五条横轴:路桥西段、京藏通道、长江-川藏通道、上海-昆明通道和珠江-西江通道。其中，长江-川藏通道的节点城市包括重庆，具体包括重庆、泸州、宜宾、成都、雅安、康定、昌都、林芝和拉萨。

两条纵轴:鲍鲲通道和呼和浩特(宁)通道。其中，湖南路的节点城市还包括重庆，具体有二连浩特、呼和浩特、榆林、延安、Xi、安康、重庆、遵义、贵阳、都匀、河池、桂林、柳州、南宁。

同时，规划提出加快成都、重庆等重点核心增长区域的建设。具体来说，就是加快成渝、关中-天水、北部湾、珠江-西江、天山北坡等重点经济区支撑的核心增长区建设。

重庆想要创造一个三维的交通模式

国家发展和改革委员会近日发布了《西部大开发第十三个五年规划》，明确了重庆的立体交通格局:建设包括机场第四跑道在内的重点铁路项目，加快建设长江上游航运中心。

重庆六条铁路的建设和扩能

《规划》明确将西部地区铁路建设作为国家铁路建设的重点，加快干线铁路、高速铁路、城际铁路、新发展线和枢纽站建设，加强既有线扩能改造，推进西部高速铁路联网、干线铁路升级、全网密度提高、运营质量和效率提高。

在连接东部和中部的航道中，规划了长江航道——建设郑州至万州高速铁路，形成新的长江高速铁路航道；在西南海上通道，渝怀铁路将加快扩能。

在西部南北走廊建设中，加快重庆至贵阳、兰州至重庆铁路项目，启动重庆至昆明铁路。

Xi至重庆铁路的建设也已被列入重大铁路项目。1月5日，陕西省交通工作会议指出，要为今年下半年建设xi至重庆高速铁路创造条件。

重庆机场的第四条跑道包括在计划中

“十三五”期间，国家明确加强了西部地区枢纽机场的扩建和改造。

对重庆来说，重庆机场三期改扩建工程即将完成，这将逐步提升重庆江北国际机场的国际枢纽功能和竞争力。万州机场和钱江机场将进行改建和扩建。江北机场T3A航站楼总建筑面积约53.7万平方米，预计今年上半年投入使用。江北机场可满足年旅客吞吐量4500万人次、货物邮件吞吐量110万吨、年飞机起降37万架次的运营需求。

根据规划，重庆机场第四跑道将进行研究和建设。

除基础设施建设外，规划还将改善国内航线布局，增加西部主要城市的东线，增加航班密度，建设沪渝+大中通道。

重庆长江上游航运中心建设将加快

位于长江上游的重庆，在水运建设中也被赋予了许多功能。

“十三五”期间，国家将全面加快长江、西江、澜沧江黄金水道建设，积极推进长江干线、乌江、嘉陵江等重要支线航道整治:开展宜宾至重庆、涪陵至朝天门至九龙坡航道整治，整治三峡水库支流。

《规划》明确提出要推进内河港口的规模化、集约化和现代化，加快重庆长江上游航运中心的建设。以重庆港等港口为重点，加强港口集疏运体系建设，积极发展多式联运，更好地支撑沿江经济和产业发展。本报记者陈

重庆的七个街道和城镇被选为国家特色城镇

根据规划，西部地区将有100个特色小城镇，其中包括我市五龙仙山镇在内的7个地方将被选中。

武隆县仙山镇被选为旅游休闲城镇。位于乌江北岸，距武隆市20公里。旅游资源丰富，有仙山国家森林公园、天生三桥、龙水峡等著名景观，还有印象五龙、仙湖、梦谷、中下石院等景点。

江津区四平镇被选为健康疗养镇。位于中国长寿之乡江津区南部，辖有国家5A级四面山风景区。2016年12月，四平镇被评为“中国最美丽的乡村旅游目的地”。

江北区的村滩街被选为商业和物流镇。位于江北区中部，长江北岸。中国中部的寸滩国际集装箱港口正在建设中。寸滩街的滨河线长6.4公里，也是中国第一个内陆保税区。

沙坪坝区湖西街被选为科技教育镇。重庆大学城位于沙坪坝区西部，2004年建在湖西街。目前，重庆大学、四川美术学院、重庆师范大学、重庆医科大学等12所高校在重庆大学城建设了校区。

奉节县白蒂镇被评为文化民俗名镇。位于奉节县东部，长江北岸，瞿塘峡口，与白帝城风景区相连。2011年12月，白蒂镇被中国民间文学艺术协会和联合国教科文组织民间艺术国际组织授予“最具人文遗产的古城”称号。

九龙坡区西蓬镇被选为特色制造业镇。位于九龙坡区西部，距主城区35公里。西鹏镇拥有中铝西南铝业集团有限公司和重庆特色工业园西鹏铝工业区，是中国铝加工生产基地。

涪陵区尸佼镇被评为能源矿产资源型城镇。位于涪陵东部，距市区30公里。2014年，重庆涪陵尸佼页岩气产能达到25亿立方米，累计产气量超过12亿立方米，被国土资源部授予“页岩气勘探开发示范基地”。

这两座水库被列入国家规划的重点水利工程

重庆市早都水库、跳灯水库等两座大型水库和重庆市西部水资源配置工程已被列入本规划的重点水利工程。

枣都大型水库:坝址位于枣都河口上游约2公里处，直线距离綦江市35公里，重庆市80公里。项目建设区域包括重庆市綦江区、巴南区、江津区、南岸区和贵州省桐梓县。

开州区跳灯水库:该工程位于长江流域小江支流普利河的中游。主坝址位于开州区南门镇平顶村，距开州市约32公里。坝址控制雨水收集面积约为568平方公里。在规划水平上，年供水人口为59.12万人，年供水量约为8729万立方米。

重庆西部水资源配置工程:重庆西部永川区、大足区、铜梁区、荣昌区、璧山区水资源短缺。重庆西部水资源配置工程针对该地区生活、生产和生态用水的供需矛盾，以鱼潭大型水库为重要调蓄节点，以现有和规划中的中小型水库为配置网络节点，建设“南北互补，以水养腹”的骨干提水工程，振兴现有供水系统。 通过实施重庆西部水资源配置工程，建立河流和水库供水系统，确保水资源的可持续利用，减少重庆西部地方水资源的利用。

支持重庆建设国家自主创新示范区

要充分发挥比较优势，就要在有条件的地区推进创新实验，发挥创新集聚和示范带动作用，带动西部地区转变发展方式，调整经济结构，提高发展质量和效益。规划提出支持重庆建设国家自主创新示范区，打造创新示范高地。支持两江新区等试点项目建设大数据产业技术创新试验区。

《规划》提出，要加大技术研发投入，加快关键技术研发和成果转化，完善创新创业支撑体系和机制，营造有利于综合创新的社会氛围，促进新技术、新产业、新形式、新模式的形成和发展，实现理论创新、科技创新和制度创新的有机统一和协调发展，为西部地区经济社会可持续发展提供强大动力。

依托国家新区、国家自主创新示范区、国家高新技术开发区、综合创新改革试验区等重要载体，建设一批驱动力强的创新型城市和区域创新中心，形成一批优势明显的高层次产业集群。以推进“一带一路”建设为契机，协调国内外创新资源，建设沿线国家科技创新基地，加强国际创新合作。

同时，规划提出支持三峡库区生态经济发展，支持重庆、四川南充率先尝试嘉陵江流域综合保护和开发。

总结和推广重庆等地的中欧列车建设经验

为进一步促进内陆地区的发展和对外开放，《规划》指出，要努力为重庆西部的发展和对外开放建设重要的战略支撑。加快重庆两江等国家新区的发展。支持重庆国际物流港等功能区的发展。有序推进西部承接产业转移示范区建设。推进中新(重庆)战略互联示范工程建设。

《规划》指出，西部大开发要与“一带一路”建设和长江经济带发展紧密联系和支撑，加快内陆边境开放，推进与有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，开创海陆联动、东西开放的综合开放新格局。

总结推广重庆等地建设中欧列车的经验，统一规划建设通道路径和枢纽节点，打造具有国际竞争力和公信力的知名物流品牌。大力发展服务贸易，支持重庆两江新区开展服务贸易创新发展试点。推进渝、成、安、贵、昆等西部中心城市经济合作，探索合作机制。支持重庆綦江、万盛和贵州遵义建设渝黔合作的先导区。

重庆参与了一系列战略性新兴产业

在战略性新兴产业方面，涉及新能源、新能源汽车、节能环保、新一代信息技术、生物医药、新材料和高端设备，都涉及到重庆。

新能源:在重庆和成都建设R&D及风力发电设备和光伏产品生产基地，发展2.5兆瓦以上风力发电机组、太阳能光伏电池和生物质液体燃料技术，在重庆、四川和新疆建设页岩气生产、页岩气设备制造和油田服务基地。

新能源汽车:建设重庆新能源和智能汽车基地。

节能环保:建设重庆、成都等环保安全成套设备生产基地。

新一代信息技术:建设重庆、成都等电子信息产业基地。

生物医药:在重庆和成都建设生物医药产业基地。

新材料:打造重庆铝镁锂轻合金材料、高强度汽车钢、石墨烯、聚氨酯等新化工材料基地。

高端装备:建设重庆、成都、德阳轨道交通、智能制造、仪器仪表、导航空产业基地，重庆高新造船产业基地。

我市许多项目已进入重大工程项目储备

根据该规划，结合西部地区的实际情况和各省(区、市)的发展需求，储备对当地经济社会发展有较大影响并有一定工作基础的工程项目。这些项目未被纳入相关专项规划，也不被视为立项依据。但是，在做好前期工作的前提下，这些项目可以作为“十三五”期间相关领域重大项目建设的优先候选项目。

我市主要工程项目储备包括:渝昆高速铁路、渝湘高速铁路、渝西高速铁路、张安铁路、恩谦比超铁路、丰都里子湾抽水蓄能电站、重庆天骄导航0+电力工业基地、R&D高铝硅触摸屏电子基板及高铝硅特种功能材料生产基地、年产10万吨聚氨酯树脂新材料的重庆华丰化工集成项目。

来源：重庆新闻