热门:见证全国首家专业人民调解平台的成立与成长——东方调解中心理事长兼

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原创张敏法治浦东导游词浦东改革开放30年来，人民调解事业取得了长足的发展，取得了显著的效果，为维护社会稳定作出了积极的贡献。 人民调解是诉讼纠纷处理机制中不可替代的一环，是解决社会矛盾纠纷的“第一道防线”。 今年是浦东开发开放30周年，我们特别组织了10篇人民调解事业的系列报道，陆续发表，见证着人民调解和浦东开发开放之路同行，打磨前进的光辉历史。 东方调解中心理事长兼浦东新区医调委员会主任晏菲从调解人到组长，从浦东新区医调委员会(全称:浦东新区医事纠纷人民调解委员会)副主任到主任成长，兼任东方调解中心理事长，晏菲以浦东专业的“老女神叔叔”晋升的过程为目标 “拉着你的手，拉着他的手，用法律平息纷争，握住双手，恢复信任，融化真实而坚硬的冰。 “这是上海市浦东新区医疗纠纷人民调解委员会的会歌《牵手》中唱的，也是晏菲和她的伙伴们要求的。 第三者独立性和公平性年3月，浦东新区医调委员会成立半年多，晏菲应聘成为医疗纠纷人民调停员。 到目前为止，她在社区进行劳动纠纷的调停，接手的第一次医疗纠纷调停使她意识到两者的差距太大了！ 当时浦东一家医院有20余岁的研究生手术后死亡。 “女孩的单亲家庭和母亲生活在一起。 一个非常优秀的孩子突然离开了，母亲不能接受。 晏菲想起死者的母亲联系了亲戚朋友，死者的父亲也来了医院，大约有100多人堵在医院里说话。 “下午6点多联系我，调整到第二天凌晨2点。 “一方需要患者家属兴奋，另一方需要维持医院的正常医疗秩序。 晏菲和同事首先疏导当事人的感情，其次整理事件脉络，明确医学处理流程，给医务人员双方明确的对白。 最终，在双方自主调整的基础上，人民调解员提出了专业意见，双方同意，表示当场签订调整协议。 “在这个过程中，我看到的是医调委员会存在的价值——第三者的独立性和公平性。 》也从这时开始，晏菲完成了自己的变革，进入了更专业的医疗调整行业。 在不断提高的专业性和权威度以前，处理医疗纠纷只有三种方法:医务双方自行协商，向卫生计生部门申请解决，向人民法院提起诉讼，人民调解提供了新的方法:专业、自主、规范、保密、方便 但是不可避免的矛盾之一是，对于怎样过激的“医疗纠纷”行为，调停员是没有办法的。 年，国家卫生计生委员会、中央综合治理、公安部、司法部联合发布了《关于维持医疗秩序进一步工作的通知》，通知中指出“两不”:必须在医疗纠纷责任未被认定前予以赔偿，在滋事行为未被阻止前予以调整 “从个人角度来说，医学是一门专业性很高的学科，当患者和家属对医生的治疗有疑问时，他有权理解。 四部委的通知确定了“红线”，使人民的调解能够比较有效地继续下去。 ”晏菲坦率地说 晏菲说，人民的调解不是“和希泥”，必须保证调解结果的公平性和专业性。 “对于麻烦，很多麻烦，及时开始专家的咨询过程。 专家调查病历，听取医务人员双方的陈述后，将咨询意见汇总给调解员，调解员将专家的意见传达给医疗方和患者方，就赔偿进行协商。 “这弥补了调解员医学知识的欠缺，确立了‘权威度’，咨询意见为调整提供了参考依据，提高了调整公共的说服力、说服力。 “调停程序的规范、文件模板的统一等措施每年执行后，调停效率也大幅提高。 年浦东新区医疗纠纷数据统计显示，中介矛盾的平均时间为14.51天，年平均时间为30天。 “现在大规模的公立医院把医疗调查委员会的调停作为最优先事项，但民间医疗机构的目标率还不够。 我们这几年一直在加强访问，在这个过程中，把人民的调停送回家，“给患者理解，医院是清白的”，晏菲说。 从陆续建立许多专业领域的调解组织到东方调解中心发表成立医疗调解委员会的成功经验说明了专业人民调解的价值和特点。 随着浦东经济社会的高速发展，新的矛盾层出不穷，解决的诉求日益多样化和紧迫，年，在浦东新区司法局的指导下，借鉴医调委员会的模式，成立了新区物业管理纠纷人民调解委员会。 为了更好地培养专业领域的调整组织，新区成立了全国第一个集成式、专业调整平台---浦东新区专业人民调整中心，作为专业领域调整组织的“孵化器”，具备较高的专业素质，依法规范化运营的独立第三者专业 之后，按照诉讼指南，发挥专业人民调解中心的平台特点，通过常驻、加盟等方法，建立道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会、上海国际旅游度假区人民调解委员会、工商联民事纠纷人民调解委员会、……许多专业分支 年11月，经过登记设立了民办非公司单位，由东方调解中心正式宣布成立。 晏菲兼任东方调停中心的理事长，她比众所周知的“叔叔”型调停员更专业，中心专业的调停员都有调停所需的专业背景，由275名律师组成的特邀调停员团队，200 成立东方调解中心更重要的意义是，这是适应新时期社会矛盾纠纷新优势的事业方法创新，以专业的法律力量、有效的解决机制、强大的制度保障进行调解服务，追求法律信仰，具有法治理念，遵守法律法规 “东方调解中心受理专业性强的纠纷 如果是通常的邻居纠纷，我们建议他们先在社区一级调解。 晏菲说:“如果和医院的转诊制度类似的话，东方调解中心就是‘三甲医院’。 “扎实的专业信息是调解员最有效的调整工具，这是我必须不断学习相关的专业、法律知识，对所有的纷争、所有的争论都有拆茧、整理事实责任的严格态度。 这样就可以发行比较有效的调整方案，提高调整的成功率。 晏菲利用业馀时间学习了很多专业信息，不仅如此，她担任管理职务后，还积极组建了学习型团队。 今年疫情期间，晏菲利用自学和视频会议的方法，组织部门人员进行了《人民调解法》、《民法》等法律法规的学习，指导大家第一时间进行了知识更新。 专业人民调解的“晋升”之路从事调解近几年，晏菲证实了浦东人民调解的“晋升之路”，除了调解军事纠纷外，还包括物业管理纠纷、道路交通事故民事损害赔偿、旅行纠纷、费用纠纷、金融、知识产权、治安、轻伤、劳动 年，浦东新区东方调解中心从纠纷30499开始受理比上年11 %、调解成功率88%、协议金额21亿。 浦东的人民调解事业得到各级领导的重视和关心 司法部副部长熊选国、全国妇女联盟主席沈跃等曾经对新区专业人民调解中心和东方调解中心进行调查调查，对浦东开展的一系列新尝试给予高度肯定，鼓励中心继续进行先行试验，形成可宣传和可复制的经验。 司法部和上海市领导人也多次去中心调查，提出了具有对比性的宝贵意见。 东方调解中心的故事也出现在央视，“上海:人民调解事业的新试行矛盾纠纷一站式解决平台”出现在央视12频道。 下一步，东方调解中心将继续以高效便民、多元化特色非诉讼纠纷处理机制的迅速发展为总目标，进一步整合法律服务资源，加快建立全业务、全时空法律服务互联网，为社会带来便利、专业化、高效化的 资料来源:浦东新区法律界人士促进法治法治浦东综合原标题:《见证全国第一个专业人民调解平台成立和成长的东方调解中心理事长兼浦东新区医调委员会主任晏菲》原文

来源：重庆新闻