江津林业“三变”改革让绿水青山变金山银山

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近日，江津区四面山风景区荣获2017年“中国森林旅游年度增长旅游目的地”称号。今年以来，四面山共接待游客120万人次，同比增长19.3%；综合旅游收入9亿元，同比增长46%。

江津区林业局负责人表示，近年来，该区创新了林业生产经营模式、林业管理服务模式、投融资支持模式和生态保护与建设模式，探索和推进了“变资源为资产、资本为股份、农民为投资者”、保护生态、发展产业的林业改革。全区森林覆盖率达到48.5%，林业总产值超过63.6亿元。

林区变景区

全区森林旅游产值超过50亿元

江津区有三个国有林场，即四面山森林管理局、大源东林场和云雾坪林场，森林面积25.09万亩，森林蓄积量200万立方米。2017年，按照就近原则，将城镇和街道管理的5.41万亩零星国有林流转到三个国有林场后，国有林场的森林面积将达到30.5万亩。

江津区在推进国有林场改革中，创新国有林场管理机制，因地制宜，分领域实施政策。例如，四面山森林管理局的业务活动以市场为导向，由经济实体四面山旅游发展有限公司独立开展，坚持“生态优先、绿色发展”的道路，通过植树造林、环境管理和景区升级。2015年，四面山风景区成功建成国家5a级风景名胜区。

今年1-10月，四面山景区接待游客104.5万人次，同比增长19.7%；农民人均可支配收入12200元，同比增长11.3%。

此外，江津区大源洞林场启动了全市森林健康基地建设。云雾坪林场正在建设云雾坪市森林公园和发展森林旅游产业项目。

青山绿水，美丽的生态和富有的人。林区变成了风景名胜区，资源变成了资产，江津林业的绿色资源优势逐渐转变为产业优势，荣获“全国森林旅游示范县”称号。

引入社会资本

创建混合所有制林业经济

位于云雾坪林场的孙氏风景区，现在已经成为市民度周末的好去处。

在林业改革中，江津区在确保现有森林资源得到有效保护和利用、现有森林资产保值增值的前提下，坚持因地制宜、依法合规、合作共赢的基本原则，积极招商引资，采取公司出资、林农入股、林农按股分红的方式，积极建设混合所有制林业经济。

2012年，重庆迈腾农业发展公司森林旅游产业项目被纳入云雾坪市级森林公园总体规划，云雾坪林场混合所有制改革试点工作启动。

种植茶叶，建设四季果园，饲养梅花鹿，建设1万个养猪场，在高山上生态养鱼，建立生态农副产品加工厂……现在，重庆迈腾农业发展公司已投资2亿多元，将未知的孙氏山建成3a级景区，帮助500名当地村民在附近实现就业。

同时，大源东林场引进四川开元集团，同意吸引50亿元建设大源东市森林健康基地。到目前为止，江津区已经引进了62.7亿元的社会资本来建设混合所有制林业经济。

引进和培育林业企业

把农民变成投资者

今年，江津区五台镇华亭村小程青410亩桑园已经投产。采桑、酿酒、蚕茧、与枳壳套种的总产量超过500万元。然而，这些产值并不归肖承青个人所有，参与养蚕、桑园管理和保护以及枳壳种植的农民都按一定比例共同分享收入。

村民陈克顺和他的妻子参与了60亩桑园的种植和管理，他们按基本工资8万元的比例分得利润6.2万元。陈克顺说，在土地、劳动力和技术的帮助下，他在肖承青的推动下，从农民变成了股东。

"引进和培育林业企业，带动农民成为投资者."江津区林业局产业科负责人介绍，近年来，江津区积极探索公司(合作社)+农户+劳动+共享的合作模式，大力发展特色林业产业，引进培育林业企业53家，其中龙头企业8家；培育83家大型林业企业；建立30个林业专业合作社、33个林农家庭和10个家庭林场，建设辣椒、竹笋、橄榄和花卉苗木基地86.4万亩，其中辣椒基地50万亩，产值30亿元。

来源：重庆新闻