中国共产党重庆市铜梁区第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

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2020年3月11日，重庆市铜梁区纪委第十五次全体会议召开。17名区纪委成员出席了会议，59人出席了会议。

市委书记唐小平出席全会并讲话。区委、区人大、区政府和CPPCC区的领导同志出席了会议。有关方面的负责同志出席了会议。

全会由中共铜梁区纪委常委主持。全会以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届全国代表大会和十九届中央委员会第二次、第三次、第四次全体会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议部署， 市委五届六中全会、七中全会、市纪委五届四中全会、十五届八中全会、九中全会，审议了2019年纪检监察工作。 部署2020年任务，审议通过钟伟同志代表区纪委常委会作的《坚持和完善党和国家监督体系，为全面建设小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习和深刻领会了总书记在十九届四中全会上的重要讲话和赵同志代表中央纪律检查委员会作的工作报告。会议一致认为，讲话站在实现“两百年”目标的历史十字路口，深刻总结了新时期从严治党的历史成就，深刻阐释了我党自我革命的成功之路和行之有效的制度，深刻回答了治党“坚持什么、巩固什么、提高什么、发展什么”的重大问题，以从严治党的新成就，为推进国家治理体制和执政能力现代化作出了战略部署。它充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光，体现了和平时期的政治清明，体现了党的振兴和国家富强的使命，对于深化党的自身革命，不断推进党的全面从严治党向纵深发展具有重要的指导意义。赵同志的工作报告，对贯彻落实金平总书记重要讲话精神提出了明确要求，对今年纪检监察工作作出了具体部署。全会认真学习了陈迈纳同志在市纪委五届四中全会上的讲话和穆宏宇同志代表市纪委常委会所作的工作报告。会议认为，这次讲话为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面严格管理党的新成果，推进党的执政体制和执政能力现代化作出了部署，对新时期纪检监察工作的高质量发展提出了明确要求。穆宏宇同志部署深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实十九届四中全会部署，做好今年我市的纪检监察工作。唐小平同志立足铜梁实际，深刻总结了党的十九大以来全面从严治党的新成果，提出了新时期做好纪检监察工作的具体要求。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要的政治任务，认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建设小康社会、实现21世纪目标的关键一年，也是铜梁发展进程中不平凡的一年。习近平总书记亲临重庆，从战略高度和全局高度指导重庆发展，给了我们最根本的服从和指引，最强大的动力和鞭策。市委、区委深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，推动党的全面从严治党向纵深发展。在市纪委监察委员会和区委的坚强领导下，全区纪检监察机构深入学习习近平新时期中国特色社会主义理论，增强了“四种意识”，增强了“四种自信”，实现了“两个维护”。忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎扎实实开展“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育，坚持以人为本的发展思路，深化腐败和作风问题在群众中的蔓延，保持坚韧不拔的精神。我们将继续监督贯彻中央八项规定精神，充分发挥利剑作用，不断深化巡视整改和政治检查，做好深入实际监督的第一责任人，严格执行纪律，严格责任追究，深化纪检监察体制改革，努力建设党。统一领导、权威高效的监督体系、敢腐、不腐、不想腐的综合推进，巩固了反腐败斗争的压倒性胜利，加强了队伍建设，着力打造一支忠诚廉洁的纪检监察铁军，纪检监察工作高质量发展。

全会总结了一年来工作中形成的认识和经验:第一，在新的历史时期，我们必须坚持习近平的中国特色社会主义，始终保持正确坚定的政治方向。第二，坚持党对纪检监察的集中统一领导，始终如一地坚决做到“两个维护”。第三，要以中心为中心，服务大局，充分发挥监督保障作用。第四，要围绕高质量发展这一鲜明主题，不断提高法治规范化水平。第五，要坚持稳中求进的总基调，始终保持反腐败的战略力量。第六，我们必须在政治上有能力，有高技能，在战斗中始终保持忠诚、廉洁和勇敢。全会在肯定成绩的同时，深刻分析了反腐败斗争依然严峻复杂的形势，指出纪检监察工作和干部队伍建设中存在的主要问题，需要高度重视，采取有效措施加以解决。

全会指出，2020年是全面建设小康社会和实现第一个世纪目标的最后一年。做好纪检监察工作意义重大。在新时期，我们要以习近平建设有中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四种意识”，增强“四种自信”，实现“两个维护”，认真贯彻党的十九届四中全会精神， 市委五届六中全会、七中全会和市纪委五届四中全会。 以及党的十五届八中、九中全会的部署，坚持稳中求进的总基调，协助党委不断深化和严格全面治党，坚持和完善党和国家的监督体制，加强对权力运行的制约和监督，推进反腐倡廉，充分发挥监督作用。 在坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化中，保证落实，促进发展。 继续深入消除孙、的不良影响和薄熙来、王力军的流毒影响，营造长期立功的良好政治生态，建设一支高素质的专业纪检监察干部队伍，促进新时期纪检监察工作的高质量发展，为铜梁在全面建设小康社会和反贫困的决战中取得决定性胜利提供有力保障。

全会要求，全区纪检监察机构要认真贯彻党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作纳入坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中去思考、规划和推进。把握监督的基本职责和第一职责，精细监督和创新监督，深化纪检监察体制改革和创新，以高质量的党内监督和国家监督提升国家制度和治理体系的质量和效率，充分展示中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。

一是深化“不要忘记你的首创精神”，牢记使命，不断增强“两个维护”的思想意识、政治意识和行动意识。在新的时代，坚持学习和理解习近平的中国特色社会主义思想，把“不要忘记自己的首创精神和牢记使命”作为永恒的、终生的主题，自觉在思想政治行动中与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重政治监督，督促广大党员干部实现“两个维护”；加强对习近平总书记关于预防和控制19岁以下儿童肺炎疫情的指示和党中央决策部署落实情况的监督检查，禁止肺炎。继续深入清除孙、的恶劣影响，清除薄熙来、王力军的流毒，营造清正廉洁的良好政治生态。

第二，要确保如期全面战胜贫困，努力解决群众最关心的最直接、最现实的利益。以铁的纪律为扶贫保驾护航，继续深化扶贫中的腐败专项治理和工作作风。严厉惩治腐败和黑恶势力的“保护伞”，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。加强民生监管，开展民生领域的民生利益集中管理，利用好农村金融一体化监管和农村便民查询平台，促进基层党员干部廉洁公正为群众办实事。

第三，推进和深化“三项改革”，完善党和国家的监督体系。协助党委完善全面从严治党制度，推动上级“一把手”抓下级“一把手”。继续深化纪检监察体制改革，加强对下属纪检监察机构的领导和指导。建立统一领导、全面覆盖、权威高效的党内监督体系，增强监督的严肃性、协同性和有效性。按照中央的统一部署，区监察委员会向区人大常委会报告的专项工作依法有序推进。完善统一决策、综合运行的纪律执法机制，推进纪律执法，有效衔接司法。

第四，充分发挥纪委监督的特殊监督作用，加强对权力运行的制约和监督。突出重点领域、重要环节和重点对象，加强日常监管。建立权力运行的查询和追溯反馈机制，坚持党员干部亲属权利公开制度，以公开促公正，以公开促诚信。充分利用纪检监察的建议，用纪律和法律的刚性约束，把问题一个一个地推下去。坚持严格用词、统一权责、规范问责和精确问责。

第五，巩固和深化作风建设，促进风俗习惯转化。以钉钉子的精神抓好中央八项规定精神的落实，不断发出严控严查的明确信号。以优良作风推动经营环境持续优化，强化职能部门履职“再监督”，督促政府服务部门主要领导和分管领导定期到市民服务中心开展窗口工作。认真查处优化经营环境中的不作为、慢作为、乱作为，坚决纠正政策执行中的“中间障碍”，服务企业推诿扯皮、吃拿卡、消极应对，营造公平竞争的经营环境。推进作风建设的长期制度化。

第六，完善检查机制，推进检查与其他监督相结合。继续深化政治检查，推进高质量区委检查全覆盖，发现问题，形成冲击全覆盖，推进治党政治责任全覆盖，增强党的意识，严格执行党的纪律。探索建立检查与其他监督相结合、协调高效的体制机制，形成监督合力。抓好落实检查和整改，抓好“下半年文章”。

第七，深化标本兼治，构建反腐败、反腐败、反腐败的综合体系和机制。切实遏制增量，切实减少存量，不收敛十八大以来，严重阻碍党的路线、方针、政策的贯彻落实，严重损害党的执政基础，把全面从严治党的腐败问题放在首位。对自首者，要按照规定和纪律从宽处理，坚决切断“围捕”和“被围捕”的利益链条，坚决打破权力和金钱交易的网络。坚决查处资源、土地、规划、建设和工程领域的腐败现象。加大国有企业反腐力度，深化金融、医药领域惩治腐败。建立“四案一说”和“四案一改”的长效机制。

第八，严格遵守规章制度，以法治国、以法治国打击腐败。严格执行《规则》、《条例》和我市的工作方法，运用法治思维和法治精神开展工作。加强对重大疑难复杂案件的跟踪和指导。充分发挥审判的作用，保证和提高案件质量。加强申诉审查，充分发挥“反向审查”的作用。思想政治工作要贯穿于纪检监察的全过程，要精心做好人文关怀。要对受处分的党员干部进行深入教育，教育和引导他们放下思想包袱，承担责任。严格安全文明办案，切实保护目标合法权益，牢牢把握安全底线。

第九，坚持高质量专业化，切实加强自身建设。加强区纪委常委会的政治建设，坚持民主集中制，带头增强机构自信，维护执行制度，发挥示范带动作用。推进更高层次、更深层次的“三个转变”，完善自身的权力运行机制和管理监督制约体系。推进干部专业化，培养精通纪律和法律的“专业人员”。把纪检监察干部放在党的干部队伍的“大盘子”上统筹考虑，畅通干部制度的内外交流。严格自我监督，坚决解决“灯下黑”问题，保持团队纯洁。

全会要求以习近平同志为核心的党中央更加团结。在市纪委和区委的坚强领导下，不要忘记你的首创精神，牢记使命，一定会抓住机遇，不辱使命，勇往直前，勇往直前。不断开创全面从严治党、廉政建设和反腐败工作的新局面，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，夺取全面建设小康社会和实现“两个一”的胜利

来源：重庆新闻